Галкин А. П.

Гражданское общество в России: формы существования и основные виды деятельности.*

В отечественной общественно-политической литературе проблема становления и развития гражданского общества в России является одной из самых распространенных. Однако, на наш взгляд, более правомерно говорить не о становлении гражданских отношений, а об изменении форм их существования и направлений деятельности. Гражданское общество является атрибутом политической и экономической организации общества современного типа (индустриальное или общество модерна), и, в тех или иных формах, присуще любой социальной системе, достигшей этого этапа развития. Даже при тоталитарных политических режимах сохраняются элементы гражданских отношений (религиозные организации, клубы по интересам, действующая в подполье и за рубежом политическая оппозиция), хотя в этом случае они не представляют собой систему, т.к. не имеют устойчивых взаимосвязей между собой и окружающей социальной средой.

Действительно, отрицать наличие гражданских отношений в СССР не представляется возможным - существовали диссидентское движение, неформальные молодежные объединения, территориальные и отраслевые группы давления, а также другие формы гражданских отношений. В то же время отсутствовали формы и механизмы, обеспечивающие широкий дискурс по социально значимым проблемам (независимые СМИ, конференции и круглые столы). Элементы гражданского общества действовали разрозненно, заостряя внимание на своих партикулярных интересах.

Модернизация политической системы России, более интенсивное включение в мировой политический процесс привели как к развитию существовавших форм, так и к появлению новых (политические партии, правозащитные организации, негосударственные СМИ, благотворительные фонды, экологические и антиглобалистские движения). Значительно расширился и спектр направлений деятельности общественных объединений. Еще в советское время объединения гражданского общества выполняли социально значимые функции, такие как: предоставление информации населению о положении дел в различных сферах общественной жизни посредством неформальных каналов коммуникации, защита интересов территориальных и ведомственных социальных групп путем оказания влияния на распределение ресурсов государства, развитие творческих способностей граждан, их самореализации в клубах по интересам и неформальных объединениях. К этим направлениям добавились такие как правозащитная деятельность путем предоставления юридической помощи и защиты интересов в суде, материальная поддержка негосударственных объединений, политическая деятельность за право контролировать различные государственные должности и ряд других.

 Анализ основных видов деятельности позволит более четко определить, что представляет собой гражданское общество в современной России, каковы перспективы его развития. По предварительным данным, количественные изменения форм гражданского общества и направлений его деятельности пока не привели к значительным качественным изменениям. Объединений гражданского общества стало больше, они охватывают все большие слои населения России, но они по прежнему очень слабо взаимодействуют друг с другом. Каждое из объединений стремиться защитить собственные интересы, не согласовывая их с интересами других. Поэтому, хотя гражданское общество и оказывает влияние на деятельность государства, оно не определяет основных направлений его развития.

Гражданское общество может определять государственную политику в долгосрочной перспективе тогда и только тогда, когда выработает консолидированную позицию по ряду социально значимых вопросов. В современной России не наблюдается даже попыток выработки такой позиции. Различные социальные силы и общественные объединения выражают собственную точку зрения, не прислушиваясь к аргументам оппонентов. Отсюда, противоречивость, непоследовательность, и дисфункциональность социальной политики государства, которое попеременно ориентируется то на интересы одних социальных групп, то на интересы других.